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  • 减税政策效应持续显现!全国税收连续5个月同比下降,财政部门多
  • 发布时间:2019-11-11 13:39:07 | 浏览:4102

    每部经文的对应者:张忠印;每部经文的编辑:陈旭

    10月17日,财政部召开新闻发布会,公布2019年第三季度财政收支情况。

    数据显示,1月至9月,全国公共预算总收入12697亿元,同比下降0.4%。非税收入2378亿元,同比增长29.2%。

    从税收收入来看,减税和减费政策的效果继续显现,5月以来税收持续下降:5月至9月,全国税收同比分别下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%。

    今年,地方财政收入增速放缓,收支平衡压力加大。财政部采取了哪些措施来支持地方政府平衡收入和支出,并确保实施减税和减费政策?你如何判断第四季度的财政收入状况?财政部相关负责人在新闻发布会上作了回答。

    资料来源:新华社

    数据显示,1月至9月,全国公共预算总收入150678亿元,同比增长3.3%。其中,中央公共预算收入7205亿元,同比增长3.5%。地方一般公共预算收入78633亿元,同比增长3.1%。

    从财政收入来看,减税和减费政策的效果继续显现,税收自5月份以来持续下降。1-9月,全国税收收入同比下降0.4%,主要税种同比下降或略有增加。

    工业企业实际缴纳的增值税收入下降了4.1%,主要受去年降低增值税税率的后期政策和今年新增值税减税效果的进一步扩大影响。

    企业所得税同比增长2.7%,下降9.8个百分点,主要受研发费用税前扣除率提高、小微企业包容性减税和企业利润同比下降的影响。

    个人所得税下降了29.7%,主要是由于去年基本扣除标准的提高、税率调整政策的结束以及今年新增6项特殊附加扣除的减税效果叠加和释放。

    进口货物增值税和消费税下降8.1%,主要受进口货物增值税税率下调的影响。

    支出方面,国家财政支出保持快速增长,重点支出预算执行情况良好。

    1-9月,全国公共预算支出同比增长9.4%,比去年同期增长1.9个百分点,比预算增长(6.5%)高2.9个百分点。支出进度为75.9%,比时间进度(75%)快0.9个百分点。中央政府大力支持地方政府加快支出预算的执行,加快财政转移支付预算的下达和资金的拨付。

    分项目,1-9月,教育、科技支出分别增长9.7%和10.6%,社会保障、就业和卫生支出分别增长9.2%和10%,节能环保支出增长14.5%,农林水支出增长8.7%。

    财政部国库支付中心主任刘金云表示,前三季度财政收入总体稳定。如果减税等因素得以恢复,国家财政收入增长预计将与当前国内生产总值增长基本持平,并保持在合理范围内。

    展望第四季度,经济将继续在合理范围内运行。去年第四季度的财政收入基数相对较低。此外,去年10月提高个人所得税起征点和年底降低税率的因素已经不复存在。预计全国财政收入增长将有所回升。

    今年前八个月,中国的减税和收费规模超过1.5万亿元。这也给地方财政收入的增长带来了一定的影响。财务部会采取什么措施来实现预算平衡?对此,财政部预算司副司长郝磊提出了四项措施。

    一是加大地方转移支付的力度。为支持地方财政平稳运行,中央今年安排向地方财政转移支付7.54万亿元,比上年增长9%,为近年来最高水平。

    在此基础上,财政部继续加快预算发布进程。截至9月底,除实际结算和紧急救济支出外,其他转移支付基本发放。同时,在分配平衡转移支付和县级基本财政保障机制奖励和补充资金时,将有利于基层财政困难地区和税费减免影响较大地区,增强这些地区的财政保障能力。

    第二是敦促地方政府减少一般支出。要求各地牢固树立政府生活紧张的观念。在严格执行《政府工作报告》规定的一般支出削减5%的基础上,进一步加大削减力度,力争达到10%以上。节省下来的资金将用于实施工资、经营、基本生活等“三包”。

    三是引导地方多渠道筹集资金弥补减少。地方财政部门可以结合本地实际,统筹安排资金,纳入预算稳定调整基金,提高国有资本经营预算在公共总预算中的比重,激活现有资金和国有资源资产,实现预算平衡。

    四是要求地方政府确保基层“三包”的底线。地方财政部门要把“三包”放在首位,确保国家工资和民生政策落实到位。省级财政部门应安排好本地区“三包”支出预算,并及时调整预算以弥补缺口。

    同时,中央政府建立了县级财政工资保障监测预警机制,跟踪监测地方财政资金运行情况,督促地方政府合理安排支出重点。县级政府没有出现新的拖欠工资现象。

    国家商业日报

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